关于开展365bet中文版_36365快速检测中心_aa365备用网址高技能人才培养特色载体建设工程的实施意见

日期：2023-03-02 16:15 来源：市人力资源社会保障局阅读：

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365bet中文版_36365快速检测中心_aa365备用网址人力资源和社会保障局 365bet中文版_36365快速检测中心_aa365备用网址财政局

关于开展365bet中文版_36365快速检测中心_aa365备用网址高技能人才培养特色载体

建设工程的实施意见

各区市人力资源社会保障局、财政局，市直各部门，各有关企业、技工（职业）院校、行业：

为贯彻落实《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》、《关于推进制造业强市建设三年行动方案》等文件要求，进一步培育和传承精益求精的工匠精神，加强高技能人才队伍建设，提高技能人才培养质量，决定组织实施365bet中文版_36365快速检测中心_aa365备用网址高技能人才培养特色载体建设工程（以下简称“特色载体建设工程”），现结合实际，制订以下实施意见：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕我市经济转型升级和产业结构调整要求，通过实施特色载体建设工程，打造一批在创新人才培养模式、提高人才培养质量、增强社会服务能力等方面发挥示范带动作用的特色人才培养载体，有力支持全市“9+N”制造业集聚培育工程，形成有利于高技能人才成长和发挥作用的制度环境和社会氛围，为实施创新驱动发展战略、建成现代化强市提供技能人才支撑。

二、建设目标及思路

以加强高技能人才培养为目标，根据365bet中文版_36365快速检测中心_aa365备用网址“9+N”制造业集聚培育工程和16条重点产业链对高技能人才的需求，突出“高精尖缺”导向，坚持统筹规划、合理布局、引领带动、资源共享，“十四五”期间，全市建设一批能够满足高技能人才培养、评价、引进、使用、激励、保障等不同要求，定位明确、各有侧重、相互支撑的高技能人才培养特色载体。

（一）全市建设3-5处市级技能根基工程培训基地。基地立足服务全市区域经济和产业发展需要，对接制造业产业链和创新链，建立培训交流互动平台，积极开展制造业高新技术、数字技能、绿色技能等急需紧缺职业（工种）的高技能人才培训研修，充分发挥引领示范作用。

（二）全市建设10所左右市级技能大师特色工作站。主要依托在技能含量较高的行业、大中型企业和技工（职业）院校中工作的高技能领军人才以及部分掌握传统技能、民间绝技和非物质文化遗产的技能大师，围绕高科技产业、战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业和经济社会发展急需紧缺行业（领域）建立工作站，开展带徒传技、技能攻关、技艺传承、技能推广等活动。

（三）支持各单位积极创建省级以上技能人才培训平台建设项目，建设项目包括国家级高技能人才培训基地、国家技能根基工程培训基地、国家级或省级世界技能大赛集训基地、国家级技能大师工作室、省级技能大师特色工作站、省级技师工作站等各类高技能人才培养特色载体建设项目，力争每年获批1处以上建设项目。

三、实施步骤

特色载体建设工程从2023年起至2025年，按照单位申报、区级（市直部门）推荐、市级竞争性评审、项目立项、项目实施、项目验收等程序，分年度、分类别、分批次推进，稳步实施。对入选建设工程的项目单位实行动态管理，对项目验收绩效考核不合格的单位，取消立项并收回财政补助资金。

市人力资源社会保障局按照建设项目分别制定《365bet中文版_36365快速检测中心_aa365备用网址技能根基工程培训基地管理办法》、《365bet中文版_36365快速检测中心_aa365备用网址技能大师特色工作站管理办法》，并根据管理办法制定项目申报、绩效评估等政策，分年度、分项目组织实施。

四、经费支持

（一）经评估认定设立的365bet中文版_36365快速检测中心_aa365备用网址技能大师特色工作站，市级财政给予10万元的设站经费补贴。对连续运转满2年，发挥作用好的技能大师特色工作站，再给予5万元一次性奖励资金。

（二）支持省级以上特色平台载体建设。对新获批国家级高技能人才培训基地的单位，市级财政配套给予100万元经费补贴。新获批国家级或省级世界技能大赛集训基地的，按国家级或省级补贴标准给予1:1配套补贴。新获批国家级技能大师工作室、省级技能大师特色工作站、省级技师工作站的单位，分别配套给予10万元经费补贴。

所需经费从就业补助资金中列支。

五、保障措施

（一）加强领导。特色载体建设工程由市人力资源社会保障、市财政局共同组织实施。市人力资源社会保障局具体负责制定实施及考核办法、项目申报评审立项、指导组织实施、政策监督保障等工作，为实施特色载体建设工程创造良好的环境和条件。

（二）加大投入。市级财政对特色载体建设工程给予专项经费支持。各建设单位要调整支出结构，加大对建设项目的投入力度，多渠道筹集建设资金，确保特色载体建设工程顺利实施、发挥作用。

（三）健全制度。建立绩效考核制度、动态管理制度、评审验收制度，制定科学的申报评价指标和验收评价指标，激发项目单位建设与管理的活力。建立资源共享管理制度，提高特色载体建设工程的整体效益和辐射效应。各区市人力资源社会保障和财政部门要充分认识高技能人才对全市经济发展的重要性，加强协调配合，创造良好的舆论环境、体制环境和政策环境，形成重视、关心、支持高技能人才发展的良好局面。

附件：1.365bet中文版_36365快速检测中心_aa365备用网址技能根基工程培训基地管理办法

2.365bet中文版_36365快速检测中心_aa365备用网址技能大师特色工作站管理办法

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2023年2月28日

（此件主动公开）

附件1

365bet中文版_36365快速检测中心_aa365备用网址技能根基工程培训基地管理办法

第一章总则

第一条为加快培养制造业高质量发展急需的高素质技能人才，市人力资源社会保障局、市财政局决定实施365bet中文版_36365快速检测中心_aa365备用网址技能根基工程培训基地建设项目（以下简称“基地”）。为确保建设项目顺利实施，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条基地是集技能培训、技能评价、师资研修、技术技能推广等为一体的综合型服务平台，旨在引领带动全市制造业技能人才培养工作，服务全市“9+N”制造业集聚培育工程和16条重点产业链，形成规模化培训示范效应。

第三条基地按照统筹规划、公开竞争、择优遴选、分批建设、动态管理的原则组织实施。重点依托全市“9+N”制造业集聚培育工程和16条重点产业链遴选制造业龙头企业、单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业、公共实训基地和优质技工（职业）院校建设基地。

第四条基地分批、分期进行，每个市根基工程基地项目建设周期为2年。

第二章项目建设目标及功能

第五条在“十四五”期间，建成3-5个服务产业发展、特色鲜明、互为补充、相互联动、国内一流的基地，发挥带动和示范作用。

第六条基地对接制造业产业链和创新链，围绕产业基础高级化和产业链现代化，突出“高精尖缺”，针对制造业高新技术、数字技能和急需紧缺职业（工种），重点开展高技能人才特别是技师、高级技师、特级技师、首席技师或相应技能水平人员培训研修。年培训规模不少于1000人次，其中，高级工及以上培训不少于35%。

第七条基地应强化职业技能培训的就业导向，开展企业新型学徒制培训、“金蓝领”培训和项目制培训，为高校毕业生、退役军人、农民工、失业人员、残疾人等重点人群提供面向制造业相关领域的个性化定制培训，提升就业创业能力。

第八条基地应参与创新研发、产品孵化、技术推广和成果交流工作，面向产业链上下游中小微企业职工提供培训服务，开展制造业新职业、新技术宣传推广活动，建立制造业技能人才的技术交流互动平台。可承担不同层级制造类专业师资培训、师资研修交流等工作。

第九条基地应注重引进、消化、吸收国际国内制造业先进培训理念、培训模式和课程体系，建立跨区域交流合作服务平台，积极开展具有国际国内领先水平的培训项目。

第十条基地应根据制造业特点和行业企业需求，面向重点人群、新技术、新领域等开发一批重点培训项目，开发分级分类的培训课程资源包，根据发展实际迭代更新培训课程等。建立多层次、模块化、高质量的技能培训课程体系，打造具有行业和区域特色的培训品牌。

第十一条基地应能够承担制造类职业技能竞赛的成果转化、集训、技术服务等工作。

第三章项目建设申报条件

第十二条基地教学与实训场所建筑面积应符合有关建设标准和安全要求，能满足年累计培训1000人次以上的培训需求。

第十三条基地应具有与教学实训活动相匹配的设施设备，具备2个以上与制造业发展急需紧缺技能人才职业（工种）相匹配的实训设备。实训设备应满足职业（工种）功能模块、仿真工作场景和专项能力训练等需要，设备总价值原则上不低于2000万元。

第十四条基地应配备满足正常教学需求的多媒体和网络设备设施，具有一定数量的专业图书、专业期刊和技术培训资料。建立有丰富的数字化培训资源库，具备便捷高效的信息化管理与服务平台。

第十五条基地应拥有一支制造业行业专家、企业实践专家、职业技能培训专家、实习实训指导专家、首席技师组成的专家团队，每个职业（工种）不少于3名专家，负责为基地的规划建设、运营管理、课程开发、训练指导、技术创新等提供咨询服务和研发指导。

第十六条基地应拥有一支数量充足、结构合理、技能精湛、师德高尚的专兼职师资队伍，优先选聘365bet中文版_36365快速检测中心_aa365备用网址首席技师、365bet中文版_36365快速检测中心_aa365备用网址技师工作站或技能大师特色工作站领办人及以上相关荣誉表彰等高技能领军人才担任培训师资。

第四章项目实施

第十七条项目申报。符合条件的单位根据市人力资源社会保障局的部署要求申报市根基工程基地建设项目，提交申报材料，主要包括：

（一）365bet中文版_36365快速检测中心_aa365备用网址根基工程培训基地申报书。包括工作基础、师资队伍、技能培训、技能评价、技能竞赛、合作交流、建设规划、绩效目标；

（二）制度建设等支持保障措施；

（三）符合遴选条件的其他证明材料。

第十八条审核确定。基地建设项目应经市人力资源社会保障局组织专家评议论证，通过现场演示、实地考核等环节，经综合研究和公示无异议后，公布年度项目建设单位名单。

第十九条项目实施。申报单位是基地建设项目建设与管理的责任主体，其主要职责是：制定基地规划并组织实施；研究制定配套制度；按要求提交基地建设年度报告和建设规划，配合做好检查、评估验收等工作。

申报材料确定的各项建设内容，应在建设期内按期完成，建设过程中原则上不作调整。

第二十条检查验收。基地建设项目实行中期报告和建设评估验收制度。

（一）项目建设单位首年度年底对基地建设情况进行项目中期总结，形成建设中期报告，市人力资源社会保障局组织中期评估。

（二）基地建设项目完成后，由市人力资源社会保障局组织评估验收，对验收不合格的，限期整改；整改仍不合格的，撤销建设项目。

第五章保障支持

第二十一条基地建设单位应当建立稳定的工作团队、经费投入等保障机制，确保基地平稳有序运转。

第二十二条市人力资源社会保障局在政府补贴性培训、职业技能竞赛、高技能人才评选、技能等级认定等给与政策支持。

附件2

365bet中文版_36365快速检测中心_aa365备用网址技能大师特色工作站管理办法

第一章总则

第一条为进一步加强技能人才队伍建设，充分发挥高技能领军人才引领示范作用，培养更多高技能人才和大国工匠。市人力资源社会保障局、市财政局决定实施365bet中文版_36365快速检测中心_aa365备用网址技能大师特色工作站（以下简称“技能大师工作站”）建设项目，为确保建设项目顺利实施，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条技能大师工作站的主要功能是发挥高技能领军人才在带徒传技、技能攻关、技艺传承、技能推广等方面的重要作用，在各行业生产企业与科研院所、技工（职业）院校之间、上下游产业之间建立有效运行的产学研合作创新研发机制，实现技能大师工作站成员单位的共同发展。

第三条技能大师工作站建设项目主要围绕我市“9+N”制造业集聚培育工程和16条重点产业链发展组织实施。

第四条技能大师工作站主要依托在技能含量较高的行业、大中型企业和技工（职业）院校中工作的高技能领军人才以及部分掌握传统技能、民间绝技和非物质文化遗产的技能大师进行建设。

第二章项目建设目标及任务

第五条 “十四五”期间，建设10个技能大师特色工作站。技能大师工作站要以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，以企业院校参与为支撑，以高技能人才参与为核心，以政府服务支持为保障，形成联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新型合作组织。

第六条技能大师工作站采取自主创新与集成创新相结合的形式，充分汇集现有高技能人才资源优势，承担以下主要任务：

（一）根据各工种现有生产工艺技术基础标准，积极开展具有创新性、前瞻性、标准化的开发与研究，逐步建立和完善各工种工艺及产品制造的标准化体系，为关键技术的研究和产品制造提供标准支持；

（二）根据行业、工种发展需求，组织技能大师工作站成员学习新知识、新技术，研究开发生产实践中的关键共性技术，促进产业技术进步和提高核心竞争力；

（三）凝聚技能大师工作站技术、人才、设备和信息等资源，实现知识产权共享、技术转移和扩散，加快成果转化，为满足企业发展、生产应用需求提供成熟的先进技术、工艺及其技术成果；

（四）依托工作站，开展技艺传承，培养具有技师以上职业资格（职业技能等级）；

（五）对引进技术进行消化吸收，开展国内外技术合作交流，促进自主创新能力的提高。大力推广传统技能、民间绝技和非物质文化遗产的传承；

（六）开展各工种新技术、新工艺、新产品的技术验证和评审，提供高技能人才的技术革新、人才培训、信息咨询等学习平台，促进技能大师工作站整体技术的提升；

（七）积极为技能大师工作站成员的发展争取政府部门的政策和项目支持，为高技能人才队伍建设建言献策。

第三章项目建设申报条件

第七条技能大师工作站建设项目申报单位应符合以下条件：

（一）技能大师的条件。技能大师应当是某一行业（领域）技能拔尖、技艺精湛并具有较强创新创造能力和社会影响力的高技能领军人才，应同时具备以下条件：

1.获得365bet中文版_36365快速检测中心_aa365备用网址首席技师、齐鲁首席技师、山东省技术技能大师、产业领军人才及以上技能人才工程的；

2.积极开展技术技能革新，取得有影响的发明创造，并产生较大经济效益的；

3.在带徒传技方面经验丰富、成绩突出，担任过企业新型学徒制导师或受聘“金蓝领”培训、技工（职业）院校兼职实训指导教师，所带徒弟多人成为单位技能骨干、在各类职业技能竞赛中取得优异成绩；

4.身体健康，能够承担工作站日常工作。

具有突出绝技绝活，并在积极挖掘和传承传统工艺、非物质文化遗产传承与保护上作出较大贡献的技能型人才，可参照上述条件单独申报。

（二）依托企业建立技能大师工作站，企业应当具备的条件：有符合条件的技能大师2名以上；技能人才比较密集；高度重视技能人才队伍建设工作，建立了较为完善的技能人才培养、评价、选拔、使用和激励制度；开展过企业新型学徒制或“金蓝领”培训，并完成企业技能人才自主评价备案；企业职工教育经费用于高技能人才培养、交流等方面的费用不低于50%，能够为技能大师工作站提供相应的资金支持以及包括场所、设备在内的必要工作条件（其中固定工作场所一般不少于60平方米）。

（三）依托技工院校、职业院校或公共职业技能实训基地建立技能大师工作站，应当具备的条件：有符合条件的技能大师2名以上；高度重视技能人才队伍建设，制定了一系列加快高技能人才队伍建设的政策措施；承担过企业新型学徒制培养机构培训任务，承办过“金蓝领”培训项目；能够为技能大师工作站提供相应的资金支持以及包括场所、设备在内的必要的工作条件（其中固定工作场所一般不少于60平方米）。

第四章项目实施

第八条项目申报。符合条件的单位根据市人力资源社会保障局的部署要求申报技能大师工作站建设项目，提交申报材料，主要包括：

（一）市技能大师特色工作站建设项目申报表；

（二）申报报告。申报技能大师工作站职业（工种）、技能大师工作站成立的必要性和现有优势、技能大师简介、技能大师工作站建设目标及建设工作方案，绩效目标以及今后两年高技能领军人才培养计划等；

（三）技能大师工作站所依托的企业、院校或公共职业技能实训基地有关情况说明。包括加快高技能人才队伍建设的措施，企业职工教育经费用于高技能人才培养、交流等方面的费用不低于50%的证明材料，参与企业新型学徒制培训和“金蓝领”培训并完成企业技能人才自主评价备案的证明材料；能够为技能大师工作站提供资金支持以及场所、设备等工作条件的情况说明；

（四）企业法人营业执照或主管部门批准成立文件以及组织机构代码证复印件；

（五）技能大师候选人身份证、获奖证书及技师以上职业资格（职业技能等级）证书复印件。

第九条审核确定。技能大师工作站建设项目应经市人力资源社会保障局组织专家评议论证，按照条件要求评审，综合研究后公布年度项目建设单位名单。

第十条项目实施。技能大师工作站要根据行业（企业）的需要，开展各种形式的主题活动，组织开展新知识、新技术的学习培训、技术交流，解决技术难题、组织技术攻关、技术成果的筛选与推荐。要积极参与相关行业、产业的非物质文化遗产传承与保护工作，推动相关非遗项目的人才培养。

申报材料确定的各项建设内容，应在建设期内按期完成，建设过程中原则上不作调整。

第十一条检查验收。市人力资源社会保障局负责对技能大师工作站进行综合管理和指导。建立考核制度，对技能大师工作站实施动态管理。对考核评估不合格的，撤销技能大师工作站项目建设资格，追回财政补助资金。

第十二条技能大师工作站有下列情形之一的，取消其技能大师工作站项目建设资格：

（一）工作站主要带头人有违法违纪行为或者重大过失的；

（二）不开展技术研发、技术交流、技术革新、技术攻关，带徒传技等工作的；

（三）采取弄虚作假、谎报等不正当手段骗取设立技能大师工作站的；

（四）非法挪用财政专项补助资金的；

（五）其他应当取消技能大师工作站的行为。