2022年度365bet中文版_36365快速检测中心_aa365备用网址行政审批服务局法治政府建设情况报告

2022年，365bet中文版_36365快速检测中心_aa365备用网址行政审批服务局坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实中央、省、365bet中文版_36365快速检测中心_aa365备用网址关于法治政府建设的决策部署和工作要求，依法全面履行政府职能，不断提高领导干部依法行政水平，推动法治宣传与依法治理、法治实践紧密结合，把守法普法拓展到立法、执法、守法全过程。2022年我局“预勘预评·容缺勘评”项目作为365bet中文版_36365快速检测中心_aa365备用网址唯一项目获评全省法治政府建设示范项目。现将有关情况报告如下。

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）开展政务服务提速增效。市级34个部门1244个行政许可和依申请政务服务事项均满足最多跑一次要求，承诺时限总体压缩比在90%以上，事项办理审批环节平均压减至2.8个。“政务服务+商超/医疗/园区”合作模式多点开花，600多家社会合作站点开展政务服务工作，累计办件量5万余件。

（二）优化企业开办服务。大力推行“全程智能审批”，全程电子化企业登记比例占新设立企业总数的80%以上，企业登记可即时办结，全市新登记企业4.4万户，为企业减免印章刻制费用3000余万元。企业“代位注销”典型做法获《全国优化营商环境简报》刊发。

（三）持续优化政务服务。印发全国首部《政务服务用语规范》，获评全国政务服务博览会 “百佳实践案例”。推进“一件事”主题服务。“新生儿出生”“企业开办”等企业和个人全生命周期的39个主题167个政务服务事项，实现“一件事一次办”。全国首创盲人医疗按摩所执业登记“一容三减一补”审批，相关经验被中残联《中国残疾人》杂志刊载。“四个一批”不动产无证明办事典型做法获《全国优化营商环境简报》刊发。

（四）不断提升网上服务效能。“智能化” 传送材料，实现扫码“一键上传”，在网上政务服务平台研发增设“手机扫码上传”功能。创新“免证智办”服务，实现证照“电子化、免提交”。对身份证、营业执照等159类电子证照进行共享应用，全面提升了网办便利度。全省首创“扫脸即办”，打造网办新体验。联合省、市大数据局创新研发“扫脸办事”功能模块，通过扫脸对经办人身份进行“秒核验”，彻底解决了企业经办人网上办事的卡点、堵点。

（四）完善依法行政制度体系。全面落实规范性文件合法性审查机制。严控部门规范性文件制定数量，加强对局机关各科室规范性文件制定的指导和监督，把好规范性文件合法性审查关口，本年内未制定行政规范性文件。深入推进行政执法“三项制度”。以“365bet中文版_36365快速检测中心_aa365备用网址政务服务网”和办事窗口为载体，主动向社会公开与行政执法有关的主体、人员、职责、权限、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息。对行政执法进行全过程记录，会同法律顾问实行重大执法决定法制审核。严格行政执法主体和人员资格管理制度，落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织行政执法人员进行了行政执法证年审，组织行政执法人员新申领行政执法证和听证主持人证。开展行政执法检查工作，分领域就市场监管领域划转事项进行自查和案卷梳理，下发通知要求各区市审批局就法治建设相关工作开展自查。

（五）广泛开展法治宣传教育。落实普法责任制，制定并公开年度普法工作计划和普法责任清单，将习近平法治思想、《宪法》和《民法典》纳入清单，通过举办讲座、摆放展板、电子屏滚动播放等方式进行普法宣传。设置了服务大厅法治宣传角，灵活运用报纸、网站、公众号、依法行政高端访谈、民生热线等载体开展普法宣传。建立法治教育培训长效机制，健全干部职工法治学习、教育培训制度，加强行政执法岗位人员教育培训，健全完善日常学法制度，制定学法用法年度计划，依托“每周夜校”开展集中培训，组织专业人学专业法普法考试，推动全局行政执法人员依法行政水平进一步提升。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）政务服务网办“系统壁垒”尚未完全打破。目前，全市使用省级以上自建系统百余个，这些系统因开发、管理层级原因，无法实现完全、完美对接，影响了政务服务平台的使用效果和政务服务效能的快速提升。网上办件有待进一步推广，宣传引导力度有待增强，企业群众网上办事习惯有待进一步培养。

（二）对习近平法治思想的学习还不够透彻。在系统把握、拓展延伸、联系实际上功夫下的还不够，离“学懂弄通做实”的要求还有差距，运用习近平法治思想指导法治实践还有欠缺。

（三）普法宣传创新性不够。开展普法宣传活动大多以放置看板、发放材料、公众号宣传等形式为主，群众的参与度较低，社会层面知法懂法氛围不够浓厚。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为全局法治政府建设的根本遵循，全面落实上级关于法治政府建设各项决策部署，严格落实党风廉政建设责任制，督促领导班子成员落实“一岗双责”，严格依法办事。党组理论中心组集中学法3次，深入领会习近平法治思想的实践要求和“十一个坚持”。开展了习近平法治思想专题讲座，组织全体党员干部结合以案释法案例，深入学习领会习近平法治思想核心要义及在政务服务领域的实践应用。

（二）贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和党内法规。依法全面履行政府职能，严格落实行政执法公示、全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度。有效发挥法律顾问和公职律师的作用，建立健全法律顾问和公职律师制度，日常工作中充分发挥法律顾问和公职律师在重大行政决策制定、合同审查、复议应诉和相关涉法事务处理等工作中的作用，共提供合法性审查、业务咨询、重大行政执法决定法制审核等服务60余次。

（三）严格规范领导干部依法履职。实施《机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究规定》《行政执法错案责任倒查问责制度》，完善执法监督问责机制，纠正行政不作为、乱作为。自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判等制度。今年以来，我局行政诉讼案件0起，行政复议案件0 起，无违法干预司法活动及插手具体案件处理的情况。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，市行政审批服务局将继续全面落实上级关于法治政府建设的重大决策部署，在市委市政府领导下，在立法、执法、守法上下足功夫，在依法全面履行政府职能的基础上，不断提高部门法治建设水平，健全体制机制，提升人员素质，自觉运用法治思维和法治方式深化改革，优化服务，为我市打造法治化、国际化、市场化营商环境提供更有力支撑。

（一）深化行政执法规范化建设。精细化落实行政执法“三项制度”，强化行政执法监督，通过开展日常巡查、案件评查等方式进行事前事后监督，不断提升我局行政执法规范化水平。

（二）深化法治教育培训。进一步完善理论学习中心组集体学习制度，把学习贯彻习近平法治思想作为学习重点，定期开展法治专题学习。加强宪法和法律知识的教育培训，继续推进干部职工年度法治学习培训工作，组织开展法治讲座，切实提高机关干部法律意识，将领导干部学法用法、遵纪守法、依法治理情况作为年度考核的内容和领导干部任免、晋升的依据之一。

（三）创新普法宣传形式。深入开展“八五”普法活动，采取“传统媒体+新媒体”“线下阵地+线上阵地”“集中宣传+日常宣传”的综合宣传模式，通过以案说法、普法标语、普法课堂等形式，大力开展普法宣传工作，营造崇尚法治的浓厚氛围。

特此报告。

365bet中文版_36365快速检测中心_aa365备用网址行政审批服务局

2022年12月27日